شهرداری ها در «بسته تشویقی بافت فرسوده» به دنبال سود مضاعف نباشند

سیدمحمد مرتضوی اظهار کرد: در رابطه با بافت های فرسوده و مشوق هایی که اخیراً معاون وزیر راه و شهرسازی آنرا اعلام کرد و تاکید وزیر راه و شهرسازی، چند مورد است که درباره اثربخشی مشوق ها باید به آنها اشاره شود.

وی ادامه داد: مشوق ها در 4 محور وسعت طرح، هدف گذاری محلات و شهرها، حجم بازآفرینی و میزان عملیات اجرایی در حوزه بازآفرینی تفکیک شده است. در مقیاس بزرگ تر و وسیع تر وقتی می خواهیم بازآفرینی را در محله ای انجام دهیم طبعاً نیاز داریم یک سری تغییر در طرح های تفصیلی و جامع اعمال شود.

وی افزود: بنابراین باید طرح مربوطه تهیه شود؛ این طرح اصلاح شبکه معابر را در برمی گیرد و مشخص می کند که کاربری ها به چه صورت تغییر می کند. قطعاً کاربری هایی در نظر گرفته شود که خدمات شهری، فضای سبز و .. را در بربگیرد. این ها موضوعاتی است که بایستی در بحث بازآفرینی محله محوری در نظر گرفته شود.

وی تصریح کرد: شکل، نحوه ارتباطات و کیفیت زندگی را در محله هدف به طور کامل تغییر می دهیم. از این رو قدم اساسی این است که طرح های مذکور در کمیسیون ماده 5 تصویب و با طرح های تفصیلی و جامع تطبیق شود.

رئیس کانون سراسری انبوه سازان بیان کرد: این کار چندان راحتی نیست و توسعه گرانی از پس این مهم بر می آیند که تجربیات بسیار زیادی در حوزه ساخت و ساز و شهرسازی داشته باشند. باید مجموعه این تجربه ها در شرکت های سرمایه گذاری به درجه ای از پختگی رسیده باشد که آنها بتوانند کار را به سرانجام برسانند.

مرتضوی با اشاره به مشوق طرح ها، گفت: در همه بسته های تشویقی که در 4 حوزه در نظر گرفته شده مشاهده می کنیم تاکید شده شهرها به سمت بلندمرتبه سازی نروند و یک محدودیت ارتفاع اعمال می شود. اما 2 طبقه تشویقی برای بخش اول و دوم یعنی توسعه محله محور و درون محله ها در نظر گرفته می شود.

وی تاکید کرد: 2 طبقه تراکم تشویقی کمک می کند سازنده، انبوه ساز و توسعه گر که باید عرصه ها را به تملک در آورد از یک ارزش افزوده برخوردار شده و توجیه اقتصادی طرح ها بیشتر می شود.

وی در عین حال اضافه کرد: باید از این نکته اصلی و مهم یعنی وضع تمهیدات برای برخورداری میزان عوارض تشویقی از معافیت ها غفلت نشود. اساسا شهرداری ها تراکم مجاز را با تشویق های مالی روبرو می کنند و معمولاً تا حد تراکم مجاز پیش بینی شده در طرح های تفصیلی را رعایت می کنند و مازاد آن مشمول عوارض می شود.

رئیس کانون سراسری انبوه سازان اظهار کرد: چون این در لایه های بالایی تراکمی قرار می گیرد و متراژ و تراکم سطح پرداخت عوارض بیشتری دارد. اینجا یک خطری وجود دارد و آن این که شهرداری برای درآمدزایی از 2 طبقه تشویقی مدل پیشنهادی عوارض را به گونه ای طراحی کنند تا ارقام گزافی برای این طبقات دریافت شود.

مرتضوی گفت: در بسیاری از شهرها این گونه است و مشوق های طرح تفصیلی طبقه تشویقی دیده شده اما در لوایح عوارضی وقتی اینها تجربه شده تعهدات مالی برای سازنده، تعهدات بالایی است. بنابراین باید به مسائل مالی ابزارهای تشویقی کاملا توجه شود و شهرداری ها توجیه شوند تا به دنبال سود و درآمد مضاعف نباشند.

وی تاکید کرد: شهرداری ها باید به 2 طبقه تشویقی مانند سایرموضوعات بافت فرسوده توجه و مشوق هایی که برای آنها را در نظر گرفته اند، نگاه کنند.