یک چهارم مساحت شهرهای کشور در اختیار بافت های فرسوده و حاشیه ای

محمد آئینی دیروز 20 تیر ماه در پنجاه و ششمین جلسه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار که به دستور رئیس جمهوری به ریاست وزیر راه و شهرسازی و با حضور وزرای کشور، فرهنگ و ارشاد اسلامی، آموزش و پرورش و دیگر نمایندگان وزرای عضو این ستاد در ساختمان دادمان برگزار شد، اعلام کرد: بیش از 162 هزار هکتار معادل 25 درصد و یک چهارم سطح شهرها را بافت های هدف بازآفرینی شهری اعم از سکونتگاه های غیررسمی و حاشیه ای، بافت فرسوده میانی و بافت فرسوده تاریخی تشکیل می دهند که بیش از یک سوم جمعیت شهری در این مناطق سکونت دارند.

احداث 670 هزار واحد به جای 210 هزار واحد ناپایدار

معاون وزیر راه و شهرسازی فعالیت ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار را کاری بزرگ عنوان کرد و افزود: بیش از 5 میلیون و 700 هزار واحد مسکونی در محدوده های هدف بازآفرینی شهری قرار دارند که نزدیک به 2 میلیون و 650 هزار واحد از بناهای مسکونی واقع در این محدوده ها ناپایدار هستند. صرفاً با تلاش هایی که انجام شده است تقریباً 210 هزار واحد بنای ناپایدار، تخریب و نوسازی شده و به جای آن 670 هزار واحد احداث شده است. بنابراین ما با یک کار مانده بسیار زیادی مواجه هستیم.

مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران با تاکید بر اینکه در محدوده های هدف بازآفرینی شهری مالکیت با مردم است و با دولت و شهرداری ها نیست اعلام کرد: کار در این بافت ها یک کار تدریجی است که باید شرایط فراهم شود تا بازآفرینی شهری این محلات شتاب بگیرد. عمده سیاست ها و برنامه ها نیز در جهت شتاب بخشی به امیدبخشی و زیست پذیر شدن در این محدوده هاست که صرفاً این زیست پذیری به معنای تولید مسکن نیست.

نوسازی مسکن در بافت های هدف بازآفرینی با تأمین فضاهای عمومی، خدمات زیربنایی و روبنایی

آئینی گفت: سیاست ها و برنامه ها در این محدوده شامل نوسازی مسکن، تأمین فضاهای عمومی مورد نیاز مردم، تأمین خدمات زیربنایی اعم از بهبود شبکه های آب برق گاز است، همچنین بهبود خدمات عمومی و روبنایی اعم از آموزشی، فرهنگی انتظامی و غیره از دیگر برنامه هایی است که در دست انجام است.

معاون وزیر راه و شهرسازی تصریح کرد: متأسفانه در محدوده های هدف به دلیل کم توجهی هایی که در سنوات گذشته به آنها شده است با کمبودهای شدیدی مواجه هستند. کما اینکه در سند ملی بازآفرینی شهری نیز بر این نکته تاکید شده است تا تلاش بشود این محدوده ها سرانه های خدماتی شأن به متوسط همان شهر برسد که ما در گزارش نیز ارائه کردیم. در برخی از شاخص ها کار پنج برابری باید انجام بشود تا به متوسط آن شهر برسد که مساله اصلی نیز همان است.

وی از دیگر اقدامات در دست انجام را علاوه بر تأمین محدوده سرانه های خدماتی و رساندن سرانه های خدماتی را به متوسط همان شهرها، توانمندسازی ساکنان محلات در حوزه معیشت، بهداشت و اشتغال عنوان و تصریح کرد: موضوع دیگر توانمندسازی مردمان ساکن در محدوده ها هم در حوزه معیشت هم در حوزه بهداشت و هم در حوزه اشتغال است. در این حوزه کار گسترده ای برعهده ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار ایران نهاده شده است که لازم است در قالب اقدام مشترک تمامی دستگاه های اجرایی و ستاد ملی و دبیر خانه طرح توسعه و تحول اجتماع محور محلات به آن شتاب داده شود.

تعریف تسهیلات ویژه بازسازی و مرمت در بافت های تاریخی در همکاری با بانک مرکزی

مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران گفت: در بخش مسکن برای اینکه بازآفرینی شهری پایدار شتاب بگیرد در طول 8 سال گذشته آنچه که دولت توانسته است مستقیم در حوزه نوسازی حمایت کند در حدود 10 هزار واحد سالانه بوده است. متأسفانه در حوزه مقاوم سازی هنوز تعریفی انجام نشده است. در جلسه امروز ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار پیشنهاد کردیم تا برای بازسازی، مرمت بناهای تاریخی و مسکونی که در بافت تاریخی هستند تسهیلات ویژه ای تعریف شود که در این خصوص بنا شد تا با بانک مرکزی مذاکراتی انجام و مدل کار معین شود.

نوسازی 150 هزار واحد در سال در برنامه شرکت بازآفرینی شهری ایران

معاون وزیر راه و شهرسازی اعلام کرد: در حوزه نوسازی مسکن برنامه نوسازی 150 هزار واحد در سال در دستور کار است که این میزان حداقل 15 برابر متوسط 8 سال گذشته می شود که کار بزرگی است. هم اکنون بیش از 62 هزار واحد در این محدوده ها در دست حمایت داریم که در حال نوسازی هستند که 12 هزار واحد آن در دهه فجر سال گذشته به بهره برداری رسید و 15 هزار واحد نیز در هفته دولت سال جاری به بهره برداری خواهد رسید. مابقی نیز در مراحل مختلف ساخت وساز است.

شهرداری ها تخفیف 100 درصدی نوسازی در بافت فرسوده را اعمال کنند

آئینی سرعت دادن به برنامه نوسازی در محلات هدف بازآفرینی شهری پایدار ایران را همراهی شهرداری ها عنوان کرد و افزود: شهرداری های باید مجوزهای نوسازی و پروانه ساخت و ساز را سریع تر صادر کنند. حداقل مدت قانونی در این باره دو هفته تعیین شد که برخی از شهرداری ها این کار را شروع کردند اما هنوز به نقطه مطلوب نرسیده ایم. البته صدور پروانه ساختمانی و مجوز نوسازی در تهران دو ماه و در برخی از شهرها نیز یک ماه است که اراده بر آن است تا به این عدد برسیم و در کار نوسازی سرعت لازم را انجام بدهیم. از شهرداری ها انتظار داریم تا تخفیف های 100 درصدی نوسازی در بافت های فرسوده را اعمال کنند. همچنین انتظار است تا شهرداری ها در صدور مجوزها سرعت لازم را انجام بدهند.

ارائه مشوق های شهرسازانه برای مردم و سازندگان در بافت ها

آئینی سرعت دادن به صدور پروانه ساختمانی و مجوز نوسازی را نخستین مشوق در نوسازی بافت های فرسوده عنوان کرد و در بیان دیگر مشوق ها اعلام کرد: بسته های تشویقی شهرسازانه از دیگر مشوق های نوسازی در بافت های فرسوده است که با این بسته ها در صدد هستیم تا از سازندگانی که نسبت به نوسازی محله ای یا تجمیع پلاک های ریزدانه و یا بازگشایی معابر اصلی اقدام می کنند حمایت کنیم.

وی این مشوق ها را برای سازندگان شامل تراکم تشویقی، سطح اشغال بیشتر، تسهیلات در حوزه پارکینگ و توده گذاری عنوان کرد و این کار را برای سرمایه گذاران اقدامی اقتصادی برای سرمایه گذاری در بافت ها برشمرد.

معاون وزیر راه و شهرسازی همچنین اعلام کرد: این بسته جامع در حال تدارک است که کلیات آن در شورای عالی شهرسازی و معماری مصوب و جزئیات آن در کمیته شورای عالی در دست بررسی است که امیدواریم در صحن شورا مطرح و مصوب شد که با ابلاغ جزئیات بسته جامع مشوق های شهرسازی برای سازندگان در بافت های فرسوده می تواند نقطه عطفی را برای نوسازی تعریف کرد.

آمادگی برای نوسازی سالانه 200 تا 300 هزار واحد در بافت های هدف

آئینی تصریح کرد: انتظار است تا سالانه بین 200 تا 300 هزار واحد فرسوده در بافت های فرسوده با ارائه بسته جامع شهرسازانه نوسازی در بافت ها نوسازی شود و با این کار بخشی از نیاز مردم به مسکن در این محدوده ها پاسخ داده شود.

معاون وزیر راه و شهرسازی اعلام کرد: ظرفیتی که در این محدوده ها وجود دارد بیش از 5 میلیون واحد اضافی است که لازمه اش این است که بستر این کار فراهم شود. در این کار همراهی مردم و حل مشکلات سند که در برخی از محلات وجود دارد باید برطرف بشود. همچنین باید تشویق جدی از سرمایه گذاران در این محدوده ها انجام بشود تا نسبت به سرمایه گذاری در این محدوده ها ترغیب شوند.

آئینی یادآور شد: یکی از موانع اصلی نوسازی چه در بافت تاریخی و چه در بافت فرسوده و عمدتاً در سکونتگاه های غیررسمی تصرفی بودن اراضی است که این اراضی تصرف شده یا اراضی دولتی، یا اراضی اوقاف، یا آستان قدس رضوی و یا بنیادهای مختلف و یا اراضی بخش های خصوصی است. املاک و اراضی آنها عمدتاً در حاشیه به تصرف در آمده است. در داخل شهر نیز عمده تصرف ها در اراضی وقفی، یا مجهول المالک ها یا فاقد سندها و یا قول نامه ای ها انجام شده است.

وی گفت: امیدوار هستیم با تصویب آئین نامه اجرایی بند ک تبصره 11 قانون بودجه امسال و لایحه کاملی که برای تبدیل شدن به قانون دائمی دولت ارائه کردیم در روند منطقی برای سند دار کردن اراضی بدون سند هستیم. با سند دار شدن اراضی، ساکنان بافت ها می توانند برای نوسازی، مرمت، از سیستم های بانکی وام دریافت کنند و این کار در مناطق حاشیه ای نیز قابلیت انجام یابد.

آئینی اعلام کرد: بخش عمده بافت ها معادل بیش از 60 درصد مشکل سند ندارند که تمرکز ما در بافت هایی است که مشکل سند ندارند و در تلاش هستیم تا با ارائه مشوق های لازم مشکل سند این مناطق را حل کنیم. امیدوار هستیم که بعد از این جلسه شاهد شتاب گیری نوسازی در بافت های فرسوده باشیم.

نهضت 3 ساله رفع معابر خاکی در محلات هدف

وی تاکید کرد: آنچه که چهره محرومیت را در محلات هدف بازآفرینی شهری نمایان کرده است معابر خاکی است که متأسفانه محلاتی داریم که حتی یک کوچه آسفالت در برخی از آنها که به ویژه در سکونتگاه های غیررسمی است دیده نمی شود. در این مناطق عمدتاً امکان زیست وجود دارد و نیازی به جابه جایی ساکنان نیست. بلکه باید ساماندهی شود. یکی از نیازهای فوری بهسازی و آسفالت معابر است که بتوان چهره زندگی را به آن محلات داد. بهسازی معابر خاکی عمدتاً می تواند در ساکنان مناطق ایجاد امید و نشاط کند تا بتوانند به آینده امیدوار شوند

آئینی گفت: با موافقت وزرای حاضر در نخستین نشست ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار در دولت سیزدهم نهضت سه ساله ای تعریف شده که طی این مدت بتوان معابر خاکی را آسفالت کرد.

گفتنی است پنجاه و ششمین جلسه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار برگزار شد که این جلسه به عنوان نخستین جلسه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار در دولت سیزدهم به دستور رئیس جمهور به ریاست رستم قاسمی وزیر راه و شهرسازی با حضور وزرای کشور، فرهنگ ارشاد و اسلامی، آموزش و پرورش و دیگر نمایندگان وزرای عضو این ستاد در ساختمان شهید دادمان وزارت راه و شهرسازی برگزار شد.