جزئیات مشوق های جدید نوسازی بافت فرسوده در برنامه هفتم
مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران از تعریف سازوکار صدور خودکار پروانه نوسازی بافت فرسوده درصورت تاخیر شهرداری ها و ارائه مشوق های جدید در برنامه هفتم خبر داد.
زمان مطالعه 5 دقیقه
در چارچوب برنامه هفتم توسعه با پیگیری های شرکت بازآفرینی شهری ایران امتیازات ویژه ای برای نوسازی بافت های فرسوده در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته در نظر گرفته شده است.
این امتیازات شامل تسهیلات مالی و قانونی متعدد برای جذب سرمایه گذاران و مالکان است. از جمله این امتیازات می توان به تسری حمایت های مناطق محروم به بافت های فرسوده، وام های کم بهره، تخفیف های شهرداری و نظام مهندسی و امکان دریافت طبقات اضافی برای پروژه های نوسازی اشاره کرد. همچنین، اراضی و املاک مجاور بافت فرسوده نیز از این تسهیلات بهره مند خواهند شد. با توجه به این برنامه ها، هدف اصلی ترغیب مشارکت مالکان و سرمایه گذاران در پروژه های نوسازی و بهبود شرایط زندگی در این مناطق است.
برای بررسی جزئیات حمایت دولت از نوسازی بافت های فرسوده گفت وگویی را با محمد آئینی معاون وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران انجام داده ایم که بخش اول آن در ادامه می آید؛
در برنامه هفتم توسعه چه امتیازاتی برای مناطق محروم و کمتر توسعه یافته با هدف احیای بافت های فرسوده در نظر گرفته شده است؟
با توجه بندهایی که در قانون برنامه هفتم توسعه با پیگیری های شرکت بازآفرینی شهری ایران آمده است، تمام امتیازات مناطق محروم و کمتر توسعه یافته به بافت های فرسوده هم تسری می یابد. این یعنی هر امتیازی که برای مناطق محروم تعیین شده، شامل حال بافت های فرسوده هم خواهد شد. بنابراین، پس تصویب این قانون، بافت های فرسوده می توانند از تمامی امتیازات مربوط به مناطق محروم در خصوص واحدهای احداثی جدید در حوزه های صنایع محلی، گردشگری، ورزشی، آموزشی و فرهنگی بهره مند شوند.
آیا امتیازات شامل اراضی و املاک مجاور بافت فرسوده هم می شود؟
بله، این امتیازات حتی برای اراضی و املاک مجاور بافت های فرسوده هم قابل استفاده است. یعنی اگر کسی در اراضی یا املاک مجاور بافت فرسوده بخواهد اقدام به ساخت مسکن معوض یا تأمین خدمات برای بافت های فرسوده کند، از همان امتیازات و مزایای مشابه برخوردار خواهد شد.
چه مشکلاتی در زمینه مشارکت با مالکان در بافت های فرسوده وجود دارد؟
یکی از مشکلات اصلی این است که زمین های موجود در بافت های فرسوده معمولاً متعلق به مردم است و برای جلب مشارکت آنها با سرمایه گذاران خصوصی، باید با مالکان توافق کرد. برخی مالکان تمایلی به مشارکت ندارند و این موضوع باعث مشکلاتی در فرآیند نوسازی می شود. به همین دلیل، برای حل این مشکل، طرح هایی ارائه شده که حتی در صورتی که زمین ها خارج از بافت فرسوده باشند، اگر پروژه ای برای نوسازی یا تأمین خدمات به بافت فرسوده مرتبط باشد، امتیازات مشابه به آن تعلق می گیرد.
چه تسهیلاتی برای جذب سرمایه گذاران خصوصی در پروژه های نوسازی بافت فرسوده در نظر گرفته شده است؟
برای جذب سرمایه گذاران و سازندگان خصوصی، تسهیلات زیادی در نظر گرفته شده است. این تسهیلات شامل تخفیف 50 تا 100 درصدی در هزینه دریافت پروانه، وام کم بهره، تخفیف در نظام مهندسی و امکان دریافت طبقات اضافی یا طبقات تشویقی یا تغییر کاربریهای ارزش افزا و تسهیلاتی در بخش تامین پارکینگ برای پروژه های نوسازی است. علاوه بر این، اگر پروژه های مسکونی معوض در نزدیکی بافت های فرسوده انجام شوند، امکان دریافت امتیازاتی چون طبقات اضافی وجود دارد.
استقبال انبوه سازان و سازندگان مسکن چگونه بوده است؟
تاکنون برخی از انبوه سازان از این طرح ها استقبال کرده اند، ولی اطلاع رسانی عمومی هنوز به طور کامل انجام نشده است. برای همین، جلسات مختلفی در نظر گرفته شده که در آینده نزدیک برگزار خواهند شد. در این جلسات، اطلاعات بیشتر و دقیق تری به سازندگان و سرمایه گذاران داده می شود.
وام بلاعوض برای پروژه های خاص
در زمینه تأمین مالی، چه تسهیلاتی برای نوسازی مسکن در بافت های فرسوده در نظر گرفته شده است؟
برای نوسازی مسکن در بافت های فرسوده، تمام تسهیلات حمایت های نهضت ملی مسکن مندرج در قانون جهش تولید مسکن مانند وام مسکن ارزانتر و وام اسکان موقت در نظر گرفته شده است. همچنین، برای برخی از پروژه ها، تخفیفاتی در نظام مهندسی و شهرداری ارائه می شود. به علاوه، در مواردی ممکن است هزینه های پروانه و هزینه های مربوط به نظام مهندسی کاهش یابد.
در ساخت و ساز بافت فرسوده نسبت سهمی که سازنده و مالک می برند، چه میزانی است؟
میزان مشارکت بین سازنده و مالک بستگی به شرایط منطقه و ارزش زمین دارد. در مناطقی که زمین های مرغوب تری وجود دارند، سهم مالک بیشتر خواهد بود. به طور کلی، در بافت های فرسوده، مشارکت بین مالک و سازنده معمولاً 50 تا 60 درصد به نفع مالک است، اما این نسبت می تواند بسته به شرایط منطقه و قیمت زمین تغییر کند.
در صورت تاخیر در صدور پروانه نوسازی، تکلیف مالکان چیست؟
مطابق قانون، پروانه نوسازی مسکن در بافت های فرسوده باید حداکثر ظرف سه ماه صادر شود. اگر این مدت زمان بیشتر از سه ماه شود، پیگیری های قانونی انجام خواهد شد. مسئولان مربوطه باید پاسخگو باشند و در صورتی که تأخیر زیادی پیش آید، اقداماتی برای رفع این مشکل صورت خواهد گرفت.
چه اقداماتی؟
اگر زمان صدور مجوز سه ماه و یک روز شود به دنیال سازوکاری هستیم که سیستم به طور خودکار مجوز را صادر کند. علاوه بر این تمام انشعابات قبلی باید حفظ می شود و برقراری انشعابات جدید نیز با اولویت انجام خواهد شد.
مهم ترین مشکلات مشارکت مردم برای نوسازی بافت های فرسوده چیست؟
در حال حاضر، مشکلاتی در زمینه مشارکت برخی از مالکان وجود دارد، به خصوص در مناطقی که مالکان تمایلی به مشارکت ندارند. در این موارد، حتی با وجود اینکه برخی از پروژه ها در حال اجرا هستند، هنوز به طور کامل الزام قانونی برای مشارکت افراد در نوسازی محلات یا کوچه ها وجود ندارد. این مشکل در مقایسه با کشورهای دیگری مثل ترکیه یا کره جنوبی که قوانین مقتدری در زمینه مقاوم سازی دارند، در ایران حل نشده است و نیاز به اصلاحات بیشتر دارد.
چه راه حل هایی برای حل مشکلات قانونی و مشارکت مردم وجود دارد؟
برای حل این مشکلات، نیاز به اجرای قوانین محکم تر و شفاف تر است که به سازندگان و مالکان انگیزه های لازم را بدهد. همچنین، اقدامات رسانه ای برای آگاهی بخشی به مردم و ایجاد فشارهای قانونی به منظور حمایت از نوسازی ضروری است. به طور کلی، این کار باید با همکاری دستگاه های مختلف در سه قوه و رسانه ها انجام شود تا مردم متوجه شوند که مشارکت در نوسازی، نه تنها به نفع جامعه بلکه به نفع خودشان نیز خواهد بود.
جزئیات مشوق های جدید نوسازی بافت فرسوده در برنامه هفتم