طرح جامع شهرک مسکونی دولتی «کوهمره» ابلاغ شد
دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در مکاتبه با استاندار فارس طرح جامع شهرک مسکونی دولتی کوهمره را ابلاغ کرد.
زمان مطالعه 7 دقیقه
خسرو دانشجو دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در مکاتبه با ایمانیه استاندار فارس مصوبه شورا را با موضوع طرح جامع شهرک مسکونی دولتی کوهمره ابلاغ کرد.
بر اساس این مصوبه، شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه 10 اردیبهشت 1403 پیرو مصوبه مورخ 28 شهریور 1401 خود در زمینه «شناسایی پهنه های واجد قابلیت توسعه های شهری جدید در منطقه کلان شهر شیراز»، مصوبه جلسه 20 آبان 1402 شورای برنامه ریزی و توسعه استان فارس در خصوص موضوع «طرح جامع شهرک مسکونی دولتی کوهمره (جهت تأمین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن)» را در چارچوب مصوبه 20 آذر 1402 شورای عالی در زمینه اصلاحیه «بازنگری دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور» و با توجه به صورتجلسه 9 اردیبهشت 1403 کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و ضمن تأیید امکان تحقق پذیری چارچوب مورد نظر مصوبه 28 شهریور 1401 شورای عالی مطابق موارد مندرج در بند (الف)، چارچوب طرح جامع شهرک را به شرح بند (ب) تعیین و توصیه هایی را به شرح بند (ج) ارائه کرد:
الف- تحقق پذیری چارچوب موردنظر مصوبه مورخ 28 شهریور 1401 شورای عالی در طرح جامع
1 - تأمین زیرساخت ها منوط به رعایت موارد زیر است:
- با توجه به مکاتبه شماره 1409/261/1403/ ص مورخ 5 اردیبهشت 1403 شرکت آب و فاضلاب استان فارس، تأمین آب برای شهرک، از طریق مدیریت مصرف منابع آب شرب فعلی شهر شیراز و از انتهای شبکه آب شهر شیراز (بزرگراه مهندسین)، با توجه به تکمیل خط دوم سد درودزن، مشروط به تأمین اعتبار امکان پذیر خواهد بود.
- با توجه به مکاتبه شماره گ 48/320/22499 به تاریخ 27 مهر 1399 شرکت گاز استان، تأمین گاز برای شهرک امکان پذیر است لیکن با توجه اتمام اعتبار 6 ماهه مکاتبه مذکور، ضروریست استعلام مربوطه به روز رسانی شود.
- با توجه به مکاتبه شماره 6/781/1400/3 به تاریخ 23 فروردین 1400 شرکت برق منطقه ای، تأمین برق مشروط به تأمین اراضی مورد نیاز برای تأسیسات برق امکان پذیر است.
- ضمن تاکید بر رعایت مفاد مکاتبه شماره 6145/41 به تاریخ 5 اردیبهشت 1403 اداره کل راهداری، ضروری است طرح نهایی به تأیید اداره کل مذکور برسد.
2 - با توجه به مکاتبه شماره 16996/123/1402 به تاریخ 11 بهمن 1401 اداره کل میراث فرهنگی استان، محدوده شهرک تداخلی با آثار و حرایم میراثی ندارد.
3 - با توجه به مکاتبه شماره 267/7/4380/02 به تاریخ 20 خرداد 1402 وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، محدوده شهرک تداخلی با حریم و محدوده املاک و اراضی نیروهای مسلح ندارد.
4 - مطالعات پدافند غیرعامل بررسی شده و با عنایت به اعلام نظر نماینده محترم سازمان پدافند غیرعامل مورد تأیید قرار گرفت.
ب-چارچوب طرح جامع: طرح جامع پس از تأیید محدوده توسط سازمان ملی زمین و مسکن از منظر خروج اراضی مستثنیات از محدوده (موضوع بند 2 مصوبه به تاریخ 28 شهریور 1401 شورایعالی) و با تاکید بر ضرورت تأمین سطوح و سرانه ها در همه سطوح مطابق مصوبه شورای عالی در خصوص تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها، با رعایت چارچوب زیر به ستاد شهرک سازی ابلاغ و صدور پروانه شهرک منوط به رعایت چارچوب مذکور شود:
1 - با توجه به تعهدات قابل توجه دولت در منطقه کلان شهری شیراز مشتمل بر شهر شیراز و شهرهای اقماری آن جهت تأمین اراضی برای طرح نهضت ملی مسکن، قانون جوانی جمعیت و … و عدم تکافوی اراضی تأمین شده قبلی در قالب مصوبات مراجع ملی و استانی (نظیر اراضی الحاقی اکبرآباد، کمیل آباد و اراضی در نظر گرفته شده در شهر جدید صدرا)، واحد پذیری اراضی 70 واحد در هکتار و تراکم ساختمانی به صورت مختلط (ترکیبی از ویلایی یک طبقه، دو طبقه و بیشتر به گونه ای که تأمین 70 واحد در هکتار امکان پذیر شود) مدنظر قرار گیرد.
تبصره 1: به منظور تأمین هزینه های مربوط به تأمین زیرساخت ها و خدمات عمومی، تخصیص حداکثر 20 درصد از واحدهای اقامتی شهرک به خارج از دایره متقاضیان مسکن حمایتی و سایر تعهدات دولت مجاز است.
تبصره 2: با توجه به ظرفیت جمعیت پذیری اراضی به میزان دو شهرک و ضرورت استفاده بهینه از اراضی با توجه به دلایل مذکور در این بند، طرح جامع اراضی در قالب دو شهرک (با سقف جمعیت پذیری 30 هزار) ارائه شود. ضمناً بر ضرورت مدیریت یکپارچه شهرک ها تاکید می شود.
1 - با توجه به بند 2 مصوبه مورخ 20 آذر 1402 شورای عالی در زمینه اصلاحیه «بازنگری دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور» مبنی بر ضرورت در نظر گرفتن کارکردها و نقش مکمل سکونت برای شهرک های مسکونی دولتی، ضمن مخالفت با استقرار صنعت در پهنه شمالی شهرک به عنوان نقش مکمل مذکور، به علت عدم امکان استقرار صنایع بالاتر از رده (1) در داخل محدوده شهرک و محدود ماندن حوزه نفوذ صنایع مذکور به شهرک کوهمره و درنتیجه عدم وجود جذابیت کافی برای متقاضیان جهت استقرار در این پهنه صنعتی و با در نظر گرفتن طرح آمایش استان و سایر طرح های فرادست نظیر طرح مجموعه شهری، مقرر می شود پهنه شمالی شهرک به مسکونی و گردشگری اختصاص یابد.
2 - اراضی با شیب بالای 15 درصد به کاربری مسکونی اختصاص نیابد.
3 - مطالعات لازم در زمینه حریم کمی و کیفی و بستر مسیل ها و طرح ساماندهی روان آب ها و سیلاب با تأیید شرکت آب منطقه ای انجام شده و نتایج آن در طرح لحاظ شود.
4 - حریم خطوط انتقال برق مطابق مکاتبه شماره 11/20332/1402/3 به تاریخ 28 اسفند 1402 شرکت برق منطقه ای رعایت شود.
5 - با توجه به جانمایی مکان اقامت عشایر در شمال غربی به سایت، و در راستای رعایت تبصره 2 ماده 9 قانون جهش تولید مسکن، اطلاعات لازم مسیر کوچ عشایر از مراجع ذی ربط اخذ و در طرح رعایت شود.
6 - سلسله مراتب راه ها مطابق آئین نامه معابر شهری با رعایت توزیع متوازن کاربری به روی شبکه بازنگری شود. همچنین حریم راه روستایی کوهمره در غرب اراضی رعایت شود. ضمناً در رابطه با نحوه ارتباط شهرک با شهر شیراز از طریق حمل و نقل همگانی پیشنهادات لازم ارائه و یک پهنه به عنوان پایانه برای حمل و نقل عمومی در cbd شهرک تعیین شود.
7 - با استناد به ماده 100 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه، مبنی بر ضرورت تهیه پیوست تخصصی میراث فرهنگی و گردشگری برای طرح های توسعه ای و با توجه طرح آمایش استان و طرح های بالادست که موید مهیا بودن بستر گردشگری در منطقه می باشد، بر تهیه پیوست تخصصی میراث فرهنگی و گردشگری برای شهرک تاکید می شود.
8 - با استناد به بند ح ذیل ماده 13 قانون مدیریت بحران کشور، بر تهیه پیوست کاهش خطر بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان مدیریت بحران کشور تاکید می شود.
9 - بر ضرورت رعایت مصوبات مورخ 21 اسفند 1402 شورای عالی در زمینه «ضوابط عمومی طراحی و ساخت مسکن حمایتی» و «ضوابط عمومی نمای بناهای شهری» تاکید می شود.
10 - ضمن تاکید بر اینکه مسئولیت موارد حقوقی و مالکیتی بر عهده اداره کل است، ضروری است تا استعلامات لازم از دستگاه های ذیربط استانی نظیر شرکت شهرک های صنعتی استان، صمت و … تکمیل شده و نتایج حاصله در طرح لحاظ شود.
ج- نحوه مواجهه با ساخت و سازهای غیرقانونی در باغات و اراضی کشاورزی واقع در منطقه کلان شهر شیراز: با توجه به حجم انبوه و وسیع ساخت و سازهای مسکونی در داخل باغات مجاور شهرک کوهمره (شمال و جنوب غرب شهرک) و در خارج از حریم شهر شیراز بدون هیچ گونه مبنا و محمل حقوقی و قانونی و وجود ساخت و سازهایی مشابه و به مراتب وسیع تر در منطقه کلان شهر شیراز (چه در حریم و چه در خارج از حریم)، همچنین با عنایت به:
- مخالفت صریح رهبری با ساخت و ساز موسوم به باغ شهرها (بیانات رهبری در 17 اسفند 1389) ؛
- مغایرت این اقدامات با تمام قوانین موضوعه از جمله قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها؛
- تبعات زیست محیطی این امرنظیر تاثیراین گونه بارگذاری ها برسفره های آب زیرزمینی باتوجه به کمبود منابع آب درمنطقه کلانشهر شیراز؛
- تبعات اجتماعی این امر و ایجاد رانت و مهیا کردن بستر زمین خواری؛
- هدایت سرمایه و نقدینگی به سمت سفته بازی در بازار زمین و مسکن؛
مقرر شد جهت برخورد مؤثر با تخلفات ساختمانی که در گذشته حادث شده اند و جلوگیری از وقوع تخلفات جدید، استانداری فارس در اسرع وقت نسبت به تشکیل کارگروه ویژه موضوع بند 2 مصوبه مورخ 25 آذر 1397 هیئت وزیران اقدام کرده و مراتب را طی گزارشی مشتمل بر دلایل شکل گیری تخلفات مذکور، اقدامات انجام پذیرفته در رابطه با مواجهه با آنها و راهکارهای پیشنهادی مربوطه، جهت اتخاذ تصمیم نهایی به کارگروه فراقوه ای مبارزه با زمین خواری ارائه کند.
طرح جامع شهرک مسکونی دولتی «کوهمره» ابلاغ شد