عوارض نوسازی در بافت های فرسوده کاهش یابد
بافت های ناکارآمد شهری به عنوان پهنه های پرمخاطره با 66 هزار هکتار مساحت که حدود 22 میلیون نفر جمعیت را در خود جای داده ظرفیت مناسبی برای تامین مسکن در استطاعت و اجرای طرح نهضت ملی مسکن دولت سیزدهم محسوب می شود که برای رسیدن به این هدف برخی کارشناسان پیشنهاد داده اند عوارض ساختمانی به شکل هوشمند در این مناطق کاهش پیدا کند.
زمان مطالعه 4 دقیقه
دسترسی آسان و کم هزینه به خدمات زیربنایی و روبنایی در بافت های فرسوده، دولت را بر آن داشته تا به جای افزایش محدوده ها که بودجه های سنگینی را تحمیل می کند، مسکن مورد نیاز اقشار متوسط و پایین جامعه را در دل کلانشهرها تامین کند. دیدگاه کلی شورای عالی معماری و شهرسازی به عنوان متولی بررسی کارشناسانه الحاق اراضی طرح نهضت ملی مسکن این است که به جای بارگذاری جمعیتی در مناطق فاقد زیرساخت، نوسازی و بهسازی بافت های ناکارآمد شهری در دستور کار قرار گیرد.
روز گذشته فرزانه صادق مالواجرد دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی ایران گفت: در دوره اخیر تمامی محدوده هایی که مصوبه شورای عالی معماری و شهرسازی را گرفته پشتوانه کارشناسی دارد. این موارد شامل تامین آب، قرار داشتن یا نداشتن روی گسل، محدوده اراضی کشاورزی و باغات، فرونشست، دسترسی به شبکه های اصلی است که تماما مورد بررسی قرار گرفته است.
وی تصریح کرد: تمام تلاش این است که در کنار الحاق اراضی به محدوده شهرها، مکان یابی شهرها و شهرک های جدید، بسته های تشویقی کالبدی در بافت فرسوده، سیاست محرک عرضه زمین و جلوگیری از احتکار اراضی مسکونی در محدوده شهرها نیز برای عرضه زمین برای ساخت مسکن در داخل شهرها کمک کننده به قانون جهش تولید مسکن باشد.
بسته های تشویقی نوسازی بافت های فرسوده 9 آبان سال گذشته توسط شورای عالی معماری به تصویب رسید و 23 بهمن همان سال توسط دولت ابلاغ شد که مشوق های متنوعی از جمله اعطای یک تا دو طبقه تراکم تشویقی را برای ایجاد جذابیت نوسازی در بافت های فرسوده در آن گنجانده شده است.
به دنبال تصویب و ابلاغ این بسته نوسازی بافت های فرسوده در شهرهای کشور بین 10 تا 400 درصد افزایش پیدا کرد که از اقبال سازندگان به این سیاست دولت حکایت دارد. تامین پارکینگ در مکان های مناسب بافت های فرسوده برای جبران کسری پارکینگ، پیش بینی کاربری های انتفاعی در طبقه همکف، تسهیل شرایط توده گذاری و نما و اعطای حداکثریک طبقه تشویقی نسبت به تراکم مجاز از جمله مشوق های این بسته محسوب می شود.
از طرف دیگر شهرداری ها مکلفند در صدور پروانه ساختمانی در بافت های فرسوده 50 درصد تخفیف قائل شوند که این میزان تا 100 درصد قابل افزایش است.
کارشناسان اقتصاد شهری معتقدند با توجه به نوسانات قیمت مسکن در مناطق برخوردار شهرها دولت باید سیاست خود را در تامین مسکن در استطاعت در مناطق کم برخوردار شهرها متمرکز کند.
حسین ایمانی جاجرمی کارشناس شهری در این خصوص می گوید: انبوهی از پلاک های فرسوده وجود دارد که تخریب و نوسازی آنها ضروری است. در این شرایط اگر قرار باشد شهرداری تهران نه صرفا با انگیزه درآمدزایی برای تامین هزینه های جاری خود، بلکه با هدف ایفای نقش تنظیم گری در بازار مسکن به این مساله ورود کند، می تواند عوارض ساختمانی را به شکل هوشمند در برخی مناطق کاهش داده و در برخی مناطق افزایش دهد. این کارشناس معتقد است ترویج توسعه شهر در مناطق کم برخوردار هدفی است که با رشد هزینه های ساخت وساز همخوانی ندارد و از این رو در شرایط فعلی نقد جدی به تغییرات افزایشی قابل توجه هزینه های ساخت وارد است.
در کل کشور 66 هزار هکتار بافت فرسوده و سکونتگاه غیررسمی وجود دارد که جمعیتی بالغ بر 22 میلیون نفر در این مناطق زندگی می کنند. با وجود اقدامات مثبت انجام شده برای ارتقای وضعیت معیشتی شان، محله های زندگی آنها به مراکز محرومیت از خدمات زیربنایی و روبنایی شهری تبدیل شده است.
دولت سیزدهم یک پنجم از برنامه ی خود برای تولید مسکن را در بافت های فرسوده گنجانده است. شرکت بازآفرینی شهری ایران در سال قبل 110 هزار واحد مسکونی در مناطق ناکارآمد شهری را به مرحله ی نوسازی و بهسازی رساند. هدف گذاری سال جاری 200 هزار واحد خواهد بود که شرکت بازآفرینی برای تحقق آن دو برنامه ی اصلی شامل مشوق نوسازی و سند ملی سکونتگاه های غیررسمی را دنبال می کند که چند روز قبل محمد آیینی معاون وزیر راه و شهرسازی از تصویب آن در هیات دولت خبر داد.
مدیریت شهری در پایتخت نیز به عنوان ارگانی که وظیفه ی اصلی را در امر نوسازی و بهسازی بر عهده دارد همسو با برنامه های دولت اقدامات جدیدی را در این زمینه آغاز کرده است. از جمله این اقدامات می توان به تخفیف 50 تا 100 درصد عوارض صدور پروانه، واگذاری یک تا دو طبقه تراکم تشویقی و طرح فروش متری مسکن اشاره کرد.
عوارض نوسازی در بافت های فرسوده کاهش یابد